青岛市银行保险业纠纷调解中心成立于2020年，是国家金融监督管理总局青岛监管局坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，聚焦金融纠纷化解的“痛点”“堵点”，推动“一站式”矛盾纠纷解决机制建设，打造的新时代“枫桥经验”青岛样板。 像这样在田间地头开展调解，已成为洒鸡口法庭法官的办案常态。为切实将矛盾纠纷化于未发、止于未诉，洒鸡口法庭积极融入基层社会治理，创建“无讼村委会”示范点，坚持和完善巡回审理制度，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进矛盾纠纷源头预防和前端化解，努力为群众排忧解难。 基层社区多元化纠纷解决机制的资源配置分布失衡。具体而言，非诉讼机制与传统诉讼机制比较而言的不均衡。受到传统纠纷化解观念的影响，法院诉讼一直以来在矛盾纠纷化解中都处于重要且权威的位置，具有完善的硬件资源配置、稳定的经费保障、优质的专业人才、国家强制力作为后盾；而非诉讼机制则缺乏专门法律规章制度、专业的人员队伍以及机构平台的组织化支撑。此外，还存在相关资源在地域分布格局上的不均衡，以及基层社区多元化纠纷解决机制在各个具体的实践层面与发展水平上的不均衡。 下一步，海云村将继续践行新时代“枫桥经验”，通过靠前指导、靠前调解，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，用调解、和解的方式让矛盾双方握手言和，从而更加高效地将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，从源头上减少纠纷成讼，最大限度实现“小事不出村，矛盾不成讼”。 “坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,加强各类调解与诉讼的衔接配合，构建“大调解”工作格局，建设“一站式”多元解纷机制，为群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。 统筹完善体系化、专业化的配套保障。一方面，要培养专业化的基层社区纠纷解决与调解人员队伍。通过专业化的培训，提升基层社区工作人员的专业化水平，鼓励具有深厚法学专业基础知识的退休高校教师、具有丰富实践经验的律师，根据各种纠纷矛盾的性质成立专门的工作机构，发挥好非诉讼机制的柔性解决机制优势。另一方面，政府部门应当设立专项资金，形成专项资金项目，用来扶持基层社区多元化纠纷解决机制的完善与发展；呼吁社会人士和组织机构给予专项资金的支持，或者给予空间场地的支持。 蔡晨风表示，党的十八大以来，习近平总书记多次对调解工作作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。党的二十大报告强调，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。 人民调解是一项具有中国特色的法律制度。人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化，是我国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式。由于人民调解具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用，已经成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定发挥了重要的作用，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”。 始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。 三是强化非诉讼纠纷解决指引。协调推动8个中心城区交警大队或综治中心设立调解点，与各区事故处理中队、司法所建立常态化协作机制，在调解点公示非诉讼纠纷解决流程、优点以及调解员名册，印发《先行调解告知书》，鼓励当事人优先选择调解方式解决纠纷。三年来，共调解交通事故纠纷5567起，调解成功3337起，调解成功率近60%。 临沂调解中心将坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，联合市中级人民法院共同建立专业务实、便民高效的涉外商事纠纷多元化解机制，充分发挥聘任调解员的专业优势，推进诉讼与非诉讼纠纷解决方式高效顺畅对接，保护当事人合法权益，为临沂外向型经济发展营造良好环境。 为了规范管理，太原市中级人民法院、太原市迎泽区法院还先后制定了《金融纠纷多元化解工作实施细则》《金融纠纷非诉讼解决机制实施细则》《金融法庭诉前调解工作标准》等多项工作制度。 近年来，德惠市人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，进一步压紧压实工作责任，保证在公平正义的前提下高效化解各类矛盾纠纷，努力把纠纷在前端化解，切实减轻当事人诉累，真正将司法为民落到实处。 据悉，2014年5月，涉自贸区诉讼与非诉讼相衔接的商事纠纷解决机制正式启动后，两家法院不断创新调解机制和调解方法、拓展纠纷“全流程”解决内涵，构建纠纷多元化解平台，提高自贸区商事纠纷解决质效。 建构健全高效化、科学化的运行程序。首先，国家司法机关、国家行政机关以及其他社会力量应共同推动多元化矛盾纠纷解决机制的发展。其次，各级人民法院应发挥引领和推动作用，促进诉讼和非诉讼矛盾纠纷化解方式的有效衔接。同时，还需要制定相应的法律法规和政策措施，为多元化矛盾纠纷解决机制的发展提供保障。 “在射洪，人民调解、行政调解、司法调解、劳动仲裁等多种非诉讼纠纷解决机制共存的局面早已成型。”射洪市法院副院长白勇说，如何整合激发这些非诉机制的前端“漏斗”作用，如何强化源头治理层层分流过滤矛盾，如何保证办案法官的劲都用在“刀刃上”，这些都是急需解决的课题。 《倡议书》具体涵盖非诉纠纷解决方法、优势、特点等内容，倡议广大居民朋友可以根据自身需求，选择人民调解、行政调解等合适的纠纷化解途径，强调诉前调解不收取诉讼费用机制，介绍良田法庭非诉纠纷解决依托线上建立非诉讼纠纷化解案件网上受理平台，深化“1121”联动解纷机制，运用乡规民约、道德文化等规范行为，灵活化解纠纷，降低纠纷解决成本的有力举措。《倡议书》的发出，旨在坚持能动司法理念，加强与良田镇各部门、各村居和村民朋友们的沟通交流，鼓励群众用非诉讼纠纷方式拓宽维护自身合法权益渠道，推动诉源治理举措再优化、机制再升级，不断提升辖区人民群众的司法获得感。 为构建多渠道便捷化矛盾预防化解网络，打造多层次纠纷解决体系，12月13日，永清县法院正式成立“律师诉前调解室”，调解团队由24名律师调解员及法律工作者组成。律师诉前调解室的成立，有利于充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的积极作用，是永清法院进一步推动多元纠纷解决机制建设、提高诉讼效率、减轻当事人诉累的又一创新举措，也是满足人民群众多元化司法要求、开展“我为群众办实事”活动的有力实践，真正做到把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。 所谓非诉纠纷解决机制顾名思义，即指通过非诉讼的方式解决纠纷，具体方式有协商、调解、仲裁（前提是消费者和经营者签订的合同中约定了仲裁条款）等方式。 “下一步，我们将坚持以人民为中心的发展思想，充分认识金融纠纷诉源治理在平安青海建设中的重要意义，进一步完善诉讼与非诉讼纠纷解决方式之间的衔接机制，积极推动金融纠纷多元化解更加便捷、灵活、高效。”刘江静说。 采用“诉前调解+司法确认”模式解决纠纷，是扶绥法院近年来探索“枫桥经验”的宝贵成果。下一步，中东法庭将继续坚持和弘扬新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断完善多元解纷机制，推动矛盾纠纷在诉前化解，以高效便捷的司法举措不断满足人民群众多元司法需求。